Côte d'Ivoire : un modèle à suivre?

C'est en décembre 2015, que nous avons réalisé notre dernière évaluation des performances de la Côte d'Ivoire dans plusieurs secteurs "critiques" de la notation stratégique. Cette évaluation basée sur plusieurs indices calculés par divers organismes spécialisés, nous avait édifié sur la nécessité de reconsidérer la notion "d'émergence" qui prônait davantage le caractère économique et financier du développement. Les indices publiés en 2015 reflétaient une émergence mitigée et pas nécessairement aussi reluisante qu'elle n'était présentée. Les secteurs du développement humain, du social, de la bonne gouvernance et bien d'autres, souffraient de dysfonctionnements et de maux divers, justifiant une reprise en main pour une meilleure évaluation. Alors, qu'en est-il en 2018?

L'évaluation des performances de la Côte d'Ivoire repose selon nous, sur la consolidation des divers indices publiés par des structures de référence dont les résultats ne souffrent d'aucune contestation ou très peu. En d'autres termes, des organismes crédibles. Ainsi, nous avons regroupé dans le tableau ci-dessous, les organismes et leurs indices spécifiques ainsi que les années de publication, pour évaluer l'évolution positive ou négative de la Côte d'Ivoire. Ce tableau n'a pas pour but de décrédibiliser l'action gouvernementale mais bel et bien de la renforcer, par une contribution citoyenne. L'implication des populations dans l'évaluation des politiques publiques, est une nécessité et un gage de bonne santé démocratique.

Les indices au titre de l'année 2018, exhibent une tendance à la stagnation en termes de performances à tous les niveaux. La Côte d'Ivoire n'a donc pas progressé dans sa performance en ce qui concerne l'Indice de Développement Humain (IDH), l'Indice de Prospérité Legatum et le Doing Business. Cette stagnation reflète une moyenne santé dans les domaines, socio-politique et celui de la redistribution des richesses. De plus, en ce qui concerne l'Indice de Paix Mondial, le pays a régressé dans son classement, certainement du fait des soubresauts militaires de l'année 2017 et des incertitudes liées au climat politique. La recrudescence d'actes violents en 2018 (mécontentements des populations dans certaines localités) pourrait aggraver cette note. En revanche, l'Indice de Terrorisme Mondial s'est amélioré, probablement du fait des efforts réalisés par les autorités du pays pour juguler la menace notamment avec le renforcement des capacités contreterroristes. Aussi faut-il rappeler la future mise en place du centre sous-régional de lutte contre le terrorisme en Côte d'Ivoire, qui viendra améliorer cet indice. En outre, l'Indice Mo Ibrahim de la Gouvernance en Afrique et l'Indice de Perception de la Corruption (CPI), viennent eux aussi, conforter une progression dans le domaine de la bonne gouvernance, résultat certainement dû aux mesures de lutte contre la corruption adoptées et exécutées. Enfin, l'indice de risque pays attribué par Bloomfiled à la Côte d'Ivoire résume parfaitement les résultats des autres organismes.  En effet, Bloomfiled sonne l'alarme en ce qui concerne le climat socio-politique et l'environnement sécuritaire, mais souligne les bonnes performances financières et économiques. En effet, l'épineuse problématique de la réconciliation post-crise non achevée, affecte négativement les performances sociales et agit sur l'évaluation générale du risque pays. 

Enfin, est-il important que nous mettions en exergue le fait que deux organismes internationaux, spécialisés en risque pays, Amarante et Control Risk, ont réalisé des cartes de "risque pays " qui positionnent la Côte d'Ivoire parmi les pays présentant de potentiels risques sécuritaires, politiques et/ou sociaux. Les risques sécuritaires évoqués, concernent essentiellement l'instabilité de l'institution militaire qui semble encore souffrir de maux non résolus dans la phase post-crise 2011.

En conclusion, notre évaluation des performances de la Côte d'Ivoire, soutenue par les publications d'organismes spécialisés, confirme la tendance observée en 2015, à savoir des performances économiques et financières incontestables mais des performances socio-politiques et sécuritaires à améliorer. Comme nous le disions en 2015, "Le développement et l'émergence, sont un état d'esprit avant d'être des projets! La Côte d'Ivoire pour effectivement devenir émergente, devra dans les années à venir, veiller à une effective redistribution des richesses et mettre l'accent sur le social et la réconciliation! Seule une classe moyenne forte, une nation unie et un taux de pauvreté faible, reflètent une saine gouvernance, une stabilité et une saine redistribution des richesses." Le climat dans lequel se déroulera l'échéance politique de 2020, ne sera que la résultante d'une prise en compte ou non des axes à faire progresser en urgence. La Côte d'Ivoire reste donc une référence dans bien des domaines notamment celui de la croissance économique et de l'attractivité mais elle n'en demeure pas moins, un pays à risque d'un point de vue de son environnement sécuritaire interne, toujours en phase de reconstruction post-crise.